Što je nastavak postupka inkluzivnog dodatka za nasljednike?
Ako je osoba za života podnijela zahtjev za inkluzivni dodatak, ali je preminula prije konačne odluke, postupak ne mora završiti time što osobe više nema.
Nasljednici mogu zatražiti nastavak ili obnovu postupka kako bi se utvrdilo je li preminula osoba za života imala pravo na inkluzivni dodatak i postoji li iznos koji pripada ostavini. Ministarstvo rada objavilo je posebne upute za takve slučajeve 27. travnja 2026., a Hrvatski zavod za socijalni rad objavio je i poseban obrazac.
Službeni naziv
Na službenom obrascu HZSR-a koristi se naziv:
Obnova ili nastavak postupka za ostvarivanje prava na inkluzivni dodatak za nasljednike podnositelja zahtjeva koji su preminuli prije donošenja konačne odluke o pravu.
Jednostavnije rečeno: ako je osoba čekala rješenje za inkluzivni dodatak i preminula, nasljednici mogu tražiti da se postupak dovrši.
Brzi pregled
| Tko može zatražiti nastavak? | Nasljednik preminulog podnositelja zahtjeva |
| Glavni uvjet | Zahtjev za inkluzivni dodatak bio je podnesen za života osobe |
| Gdje se predaje? | HZSR-u prema prebivalištu preminule osobe |
| Postoji li poseban obrazac? | Da |
| Ključni dokument | Pravomoćno rješenje o nasljeđivanju ili dokaz da je ostavinski postupak pokrenut |
| Provodi li se postupak dalje? | Da, prema raspoloživoj medicinskoj dokumentaciji |
| Za koje razdoblje može biti priznato pravo? | Od dana podnošenja zahtjeva do dana smrti |
| Kome se kasnije isplaćuje potraživanje? | Nasljednicima prema pravomoćnom rješenju o nasljeđivanju |
Tko može tražiti nastavak postupka?
Ovaj postupak namijenjen je nasljednicima osobe koja je:
- za života podnijela zahtjev za priznavanje prava na inkluzivni dodatak
- preminula prije nego što je donesena konačna odluka o tom pravu.
Ministarstvo posebno navodi da se nasljednici trebaju obratiti HZSR-u i kada je podnositelj preminuo prije donošenja rješenja, ako nakon smrti nisu podnosili žalbu ili pokretali upravni spor, kao i u slučajevima u kojima je već pokrenut postupak pred upravnim sudom.
Važno:
Ovo nije isto što i situacija u kojoj je osoba već imala priznato pravo na inkluzivni dodatak. Pravo na inkluzivni dodatak osobno je pravo i prestaje smrću korisnika. Ovaj vodič odnosi se prvenstveno na slučajeve u kojima osoba nije dočekala konačnu odluku o svom zahtjevu. Zakon propisuje da priznato pravo prestaje s danom smrti korisnika.
Što zapravo nasljednici mogu naslijediti?
Nasljednik ne „nasljeđuje inkluzivni dodatak” kao pravo koje bi nastavio primati nakon smrti osobe.
HZSR prvo mora dovršiti postupak i utvrditi:
je li preminula osoba za života ispunjavala uvjete za inkluzivni dodatak.
Ako se utvrdi da jest, donosi se rješenje kojim se pravo priznaje za razdoblje:
od dana podnošenja zahtjeva do dana smrti osobe.
Tek tako utvrđeno novčano potraživanje ulazi u ostavinu.
Drugim riječima:
ne nasljeđuje se samo pravo na inkluzivni dodatak – naslijediti se može novčano potraživanje koje je preminuloj osobi pripadalo za života.
Mora li postojati rješenje o nasljeđivanju?
Za dokazivanje statusa nasljednika ključan je dokument:
pravomoćno rješenje o nasljeđivanju.
HZSR nema podatke o tome tko su nasljednici preminule osobe i zato ne može sam pokrenuti postupak prema nasljednicima bez odgovarajuće dokumentacije.
A što ako ostavinski postupak još nije završen?
To nije razlog da čekate.
Ako još nemate pravomoćno rješenje o nasljeđivanju, Ministarstvo navodi da treba:
pokrenuti ostavinski postupak i HZSR-u dostaviti dokaz odnosno potvrdu da je postupak pokrenut.
Rok – ovo je jako važno
Nemojte ovaj zahtjev ostaviti „za kasnije”.
U uputama za nasljednike Ministarstvo posebno navodi:
- 30 dana od dana saznanja da se može zatražiti nastavak ili obnova postupka – tzv. subjektivni rok
- uz postojanje i objektivnog roka do tri godine, ovisno o stanju postupka.
Kod obnove postupka Zakon o općem upravnom postupku propisuje da stranka može tražiti obnovu u roku od 30 dana od saznanja za razlog obnove, dok je opći objektivni rok za obnovu tri godine od dostave rješenja protiv kojeg se više ne može izjaviti žalba.
Važno: Nemojte sami pokušavati procijeniti treba li se u vašem predmetu pravno zvati „nastavak” ili „obnova”. HZSR je upravo zato objavio jedan obrazac za obnovu ili nastavak postupka. Ako mislite da vaš slučaj pripada ovoj skupini, predajte obrazac što prije.
Kako podnijeti zahtjev?
HZSR ima poseban službeni obrazac.
Obrazac je objavljen među službenim obrascima Hrvatskog zavoda za socijalni rad.
Gdje se zahtjev predaje?
Nasljednici se obraćaju područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad prema mjestu prebivališta preminule osobe za koju se vodio postupak.
Nemojte zahtjev slati prema svojem prebivalištu samo zato što ste vi nasljednik – gleda se područni ured koji je vodio predmet preminule osobe.
Što treba priložiti?
Najvažnije je priložiti:
- ispunjen obrazac za obnovu ili nastavak postupka
- pravomoćno rješenje o nasljeđivanju, ako ga imate
- ako ostavinski postupak još nije završen – dokaz da je pokrenut.
HZSR zatim predmet nastavlja na temelju dokumentacije kojom raspolaže. Ministarstvo posebno navodi da će se postupak dovršiti prema raspoloživoj medicinskoj dokumentaciji kako bi se utvrdilo je li preminula osoba imala pravo na inkluzivni dodatak.
Ako imate dodatnu medicinsku dokumentaciju koja nije bila u spisu, svakako je korisno pitati HZSR treba li je dostaviti.
Vještačenje – kako postupak funkcionira →
Mora li se pokojna osoba ponovno „vještačiti”?
Naravno, novo neposredno vještačenje osobe nakon smrti nije moguće.
Postupak se dovršava na temelju raspoložive medicinske dokumentacije, a na temelju nje treba utvrditi je li preminula osoba ispunjavala uvjete za inkluzivni dodatak.
To je posebno važno jer činjenica da je osoba podnijela zahtjev ne znači automatski da će pravo biti priznato.
HZSR i nadležna tijela i dalje moraju utvrditi uvjete i razinu potpore koja bi osobi pripadala.
Od kojeg datuma se računa pravo?
Zakon o inkluzivnom dodatku propisuje da se pravo priznaje od dana podnošenja urednog zahtjeva, odnosno od dana pokretanja postupka po službenoj dužnosti.
Kod nasljednika Ministarstvo izričito navodi da se, ako se utvrdi da je preminula osoba imala pravo, rješenje donosi za razdoblje:
od dana podnošenja zahtjeva do dana smrti osobe.
Primjer:
Osoba je zahtjev podnijela:
15. veljače 2024.
Preminula je:
10. listopada 2025.
Ako se naknadno utvrdi da je imala pravo na inkluzivni dodatak, pravo se utvrđuje za razdoblje od 15. veljače 2024. do 10. listopada 2025.
Ne isplaćuje se dodatak za razdoblje nakon smrti.
Za nepotpuni mjesec Zakon propisuje razmjernu isplatu prema broju dana za koje je pravo postojalo.
Koliki iznos mogu dobiti nasljednici?
Ne postoji jedan iznos koji pripada svim nasljednicima.
HZSR prvo mora utvrditi koja bi razina inkluzivnog dodatka pripadala preminuloj osobi.
Tek se zatim može izračunati ukupno potraživanje za razdoblje od podnošenja zahtjeva do smrti.
Zato se prije dovršetka postupka ne može pouzdano reći:
„Nasljednicima pripada toliko i toliko eura.”
Sve ovisi o tome hoće li pravo biti priznato, kojoj razini i za koje razdoblje.
Što nakon što HZSR prizna pravo?
Tu postupak još nije potpuno gotov.
Ako HZSR utvrdi da je preminula osoba imala pravo i rješenje postane pravomoćno, to potraživanje mora se povezati s ostavinskim postupkom.
Postoje dvije situacije.
Ostavinski postupak još traje
Pravomoćno rješenje HZSR-a o inkluzivnom dodatku prijavljuje se kao ostavinska imovina ostavitelja.
Ostavinski postupak je već završen
Ako već postoji pravomoćno rješenje o nasljeđivanju, a potraživanje iz inkluzivnog dodatka tada još nije bilo poznato, ono se prijavljuje kao naknadno pronađena imovina.
Kod naknadno pronađene imovine sud donosi novo rješenje kojim tu imovinu raspoređuje prema pravilima ostavinskog postupka.
Kada se novac stvarno isplaćuje?
Nakon što je riješeno i pitanje nasljeđivanja.
Nasljednici se s:
- pravomoćnim rješenjem o nasljeđivanju ili
- pravomoćnim rješenjem o nasljeđivanju naknadno pronađene imovine
obraćaju područnom uredu HZSR-a koji je donio rješenje o inkluzivnom dodatku, radi isplate potraživanja.
Dakle, redoslijed je zapravo:
HZSR → utvrdi pravo preminule osobe → ostavinski postupak utvrdi nasljednike i potraživanje → HZSR isplaćuje.
Što ako ima više nasljednika?
Pravomoćnim rješenjem o nasljeđivanju utvrđuje se tko su nasljednici i koliki nasljedni dio pripada pojedinom nasljedniku.
Zato HZSR za konačnu isplatu treba upravo pravomoćno rješenje o nasljeđivanju odnosno rješenje o naknadno pronađenoj imovini.
Što ako je HZSR nakon smrti obustavio postupak?
Nemojte zaključiti da je time nužno sve završeno.
Upravo su zbog slučajeva osoba koje su preminule prije konačne odluke Ministarstvo i HZSR u travnju 2026. objavili posebne upute prema kojima nasljednici mogu zatražiti nastavak ili obnovu postupka.
Koristite službeni obrazac i predajte ga nadležnom područnom uredu HZSR-a.
Što ako nakon smrti nismo uložili žalbu?
Ministarstvo izričito navodi i slučajeve u kojima nasljednici nakon smrti nisu podnosili žalbu HZSR-u ili Ministarstvu niti pokretali upravni spor.
I u tim situacijama trebaju se obratiti nadležnom područnom uredu HZSR-a radi nastavka odnosno obnove postupka.
A što ako je već pokrenut upravni spor?
I za tu situaciju Ministarstvo navodi da se nasljednici trebaju obratiti područnom uredu HZSR-a.
Budući da tada već postoji sudski postupak, svakako priložite podatke o predmetu i dokumentaciju koju imate kako bi HZSR mogao povezati postupke.
Što ako nemamo nikakvo rješenje o nasljeđivanju?
Prvo pokrenite ostavinski postupak.
Ministarstvo izričito navodi da, ako rješenje o nasljeđivanju još ne postoji, HZSR-u možete dostaviti dokaz odnosno potvrdu da je ostavinski postupak pokrenut.
Za završnu isplatu ipak će biti potrebno pravomoćno rješenje kojim je utvrđeno tko nasljeđuje potraživanje.
Najčešća pitanja
Mama je predala zahtjev za inkluzivni dodatak i umrla prije rješenja. Je li sve propalo?
Ne.
Ako je zahtjev podnesen za njezina života, nasljednici mogu zatražiti nastavak ili obnovu postupka.
HZSR nam se nije sam javio. Zašto?
HZSR nema podatke o tome tko su nasljednici preminule osobe.
Zato nasljednik mora dostaviti rješenje o nasljeđivanju ili dokaz da je ostavinski postupak pokrenut.
Ostavinska je već završila prije nego što smo dobili rješenje za inkluzivni. Što sada?
Ako se naknadno utvrdi potraživanje, pravomoćno rješenje HZSR-a prijavljuje se kao naknadno pronađena imovina.
Moramo li čekati završetak ostavinske da bismo se javili HZSR-u?
Ne.
Ako još nemate rješenje o nasljeđivanju, pokrenite ostavinski postupak i HZSR-u dostavite dokaz da je pokrenut.
Je li dovoljno biti dijete ili supružnik preminule osobe?
Za postupak treba dokazati status nasljednika. Zato je ključan dokument pravomoćno rješenje o nasljeđivanju, odnosno dok se ono čeka dokaz o pokrenutom ostavinskom postupku.
Dobivamo li automatski sav zaostatak?
Ne.
Prvo se mora utvrditi je li preminula osoba uopće imala pravo, a zatim i koja joj je razina potpore pripadala. Tek tada postoji potraživanje koje može ući u ostavinu.
Do kojeg dana se računa inkluzivni dodatak?
Najdalje do dana smrti osobe.
Ako se pravo prizna, računa se od podnošenja zahtjeva do dana smrti.
Prošlo je više od 30 dana otkad je osoba umrla. Jesmo li zakasnili?
Datum smrti i rok za traženje nastavka ili obnove nisu jednostavno ista stvar.
Ministarstvo u uputama govori o 30 dana od saznanja za mogućnost nastavka ili obnove, uz objektivni rok koji ovisi o stanju postupka. Zato nemojte sami zaključiti da je prekasno – predajte obrazac HZSR-u što prije i tražite službenu odluku.
Postoji li broj na kojem možemo provjeriti svoj slučaj?
HZSR je za ove postupke objavio besplatni info telefon:
0800 200 090
Pozivni centar radi od ponedjeljka do petka od 8 do 15 sati.
Službeni izvori: Ministarstvo rada – Upute za nasljednike podnositelja zahtjeva za inkluzivni dodatak • Hrvatski zavod za socijalni rad – Upute za nasljednike • HZSR – službeni obrasci • gov.hr – Ostavinski postupak • Narodne novine – Zakon o inkluzivnom dodatku • Narodne novine – Zakon o općem upravnom postupku
Pravni temelj
Postupak se temelji na Zakonu o inkluzivnom dodatku (NN 156/23), koji uređuje priznavanje prava, dan priznavanja prava i prestanak prava smrću korisnika, te Zakonu o općem upravnom postupku (NN 47/09 i 110/21), koji uređuje obnovu upravnog postupka i rokove za njezino traženje. Posebne praktične upute za nasljednike objavili su Ministarstvo rada i HZSR 27. travnja 2026.
Dječok napomena:
Ako je vaš član obitelji predao zahtjev za inkluzivni dodatak, ali nije dočekao rješenje, nemojte automatski zaključiti da je postupak završen i da zaostatak više ne postoji. Od travnja 2026. postoje jasne službene upute i poseban obrazac za nasljednike. Najvažnije je reagirati brzo: javite se HZSR-u, dostavite rješenje o nasljeđivanju ili dokaz da je ostavinski postupak pokrenut i zatražite da se predmet dovrši. Tek ako se utvrdi da je preminula osoba imala pravo na inkluzivni dodatak, nastaje potraživanje za razdoblje od zahtjeva do smrti koje se zatim rješava kroz ostavinu.