Što je roditeljska skrb i sudski postupci?

Kad roditelji više ne žive zajedno, često se kaže: „Tko će dobiti skrbništvo nad djetetom?” ili „Želim puno skrbništvo.”

U hrvatskom Obiteljskom zakonu to se uglavnom ne rješava pod pojmom skrbništva, nego kroz roditeljsku skrb: s kojim će roditeljem dijete stanovati, kako će roditelji ostvarivati roditeljsku skrb, kada će dijete biti s drugim roditeljem i kako će se uzdržavati.

Skrbništvo je drugi pravni institut i njime se, među ostalim, nadomješta roditeljska skrb djetetu koje nema odgovarajuću roditeljsku skrb. Zato „dijete stanuje sa mnom” ne znači automatski „imam skrbništvo”.

Službeni pojmovi: roditeljska skrb, zajedničko ostvarivanje roditeljske skrbi, samostalno ostvarivanje roditeljske skrbi, osobni odnosi djeteta s roditeljem i postupak radi rješavanja pitanja o roditeljskoj skrbi.

Brzi pregled

Pitanje	Odgovor
Što je roditeljska skrb?	Odgovornosti, dužnosti i prava roditelja kojima se štite osobna i imovinska prava te dobrobit djeteta.
Je li roditeljska skrb u pravilu zajednička?	Da. Roditelji je trebaju ostvarivati ravnopravno, zajednički i sporazumno.
Što ako roditelji više ne žive zajedno?	Zajedničku roditeljsku skrb trebaju urediti planom o zajedničkoj roditeljskoj skrbi ili sudskom odlukom.
Znači li da dijete stanuje kod jednog roditelja da taj roditelj ima samostalnu skrb?	Ne. Mjesto stanovanja djeteta i način ostvarivanja roditeljske skrbi nisu ista stvar.
Tko može odrediti samostalnu roditeljsku skrb?	Sud, ako je takva odluka u skladu s dobrobiti djeteta.
Što ako se roditelji ne mogu dogovoriti?	Nakon obveznog savjetovanja može se pokrenuti odgovarajući sudski postupak.
Tko odlučuje s kojim će roditeljem dijete stanovati?	Ako nema sporazuma roditelja, odlučuje sud.
Ima li dijete pravo izraziti mišljenje?	Da. Sud mu mora omogućiti izražavanje mišljenja na način primjeren njegovoj dobi i zrelosti.
Koliko vrijedi izvješće o obveznom savjetovanju?	Šest mjeseci od završetka savjetovanja.

Što zapravo obuhvaća roditeljska skrb?

Roditeljska skrb nije samo pitanje kod koga dijete živi.

Obuhvaća odgovornosti, dužnosti i prava roditelja kojima se štite i promiču djetetova osobna i imovinska prava te njegova dobrobit. Roditelji su dužni roditeljsku skrb ostvarivati u skladu s razvojnim potrebama i mogućnostima djeteta.

Ako roditelji žive odvojeno, to ne znači da jedan automatski prestaje biti ravnopravan roditelj.

Zajednička ili samostalna roditeljska skrb?

Ovo je jedna od najvećih zabuna. 😁

Zajednička roditeljska skrb	Samostalna roditeljska skrb
Roditelji roditeljsku skrb ostvaruju zajedno i sporazumno.	Jedan roditelj samostalno ostvaruje roditeljsku skrb potpuno, djelomično ili za određeno bitno pitanje.
Ako trajno ne žive zajedno, način ostvarivanja uređuju planom ili sudskom odlukom temeljenom na sporazumu.	U pravilu je potrebna odluka suda.
Bitne odluke za dijete donose sporazumno.	Sud određuje u kojem opsegu drugi roditelj više ne sudjeluje u odlučivanju.
Dijete može stanovati samo kod jednog roditelja, a roditeljska skrb i dalje biti zajednička.	Ne nastaje samo zato što dijete živi kod jednog roditelja.

Jedan roditelj može samostalno ostvarivati roditeljsku skrb samo na temelju sudske odluke u skladu s dobrobiti djeteta, osim posebnih situacija poput smrti drugog roditelja.

Važno:
rečenica „dijete je dodijeljeno meni” sama po sebi ne govori ostvaruje li taj roditelj samostalnu roditeljsku skrb. Treba pogledati što točno piše u sudskoj odluci ili odobrenom planu.

Plan zajedničke roditeljske skrbi →

Kada roditelji mogu sami odlučivati, a kada se moraju dogovoriti?

Ne trebate zvati drugog roditelja da odobri hoće li dijete danas jesti tjesteninu ili obući plavu majicu. 😂 Zakon razlikuje svakodnevne odluke od odluka koje su bitne za dijete.

Vrsta odluke	Kako se odlučuje?
Svakodnevne odluke dok je dijete kod roditelja	Svaki roditelj ih donosi samostalno za vrijeme dok je dijete kod njega.
Hitna situacija i neposredna opasnost za dijete	Roditelj može poduzeti nužne radnje bez prethodne suglasnosti, ali mora što prije obavijestiti drugog roditelja.
Promjena osobnog imena djeteta	Kod zajedničkog zastupanja potrebna je pisana suglasnost drugog roditelja.
Promjena prebivališta ili boravišta djeteta	U pravilu je potrebna pisana suglasnost drugog roditelja, uz zakonom propisane iznimke.
Izbor ili promjena vjerske pripadnosti	Kod zajedničkog zastupanja potrebna je pisana suglasnost drugog roditelja.
Druge važne odluke	Roditelji koji ostvaruju zajedničku roditeljsku skrb trebaju ih donositi sporazumno.

Među drugim odlukama koje mogu znatno utjecati na život djeteta zakon navodi, primjerice, izbor škole, izvanredne medicinske postupke ili liječenje.

Što ako se roditelji ne mogu dogovoriti oko važne odluke?

Ako roditelji koji imaju pravo zastupati dijete ne mogu postići dogovor o odluci koja je bitna za dijete, sud može u izvanparničnom postupku odlučiti koji će roditelj u toj konkretnoj stvari zastupati dijete.

To može biti, primjerice, spor oko promjene prebivališta djeteta ili drugog bitnog osobnog prava. Kod pitanja koja se odnose na osobna prava djeteta prije pokretanja postupka u pravilu se mora provesti obvezno savjetovanje.

Kada se ide na obavezno savjetovanje prije suda?

Obvezno savjetovanje nije vezano samo uz razvod.

Roditelji i drugi članovi obitelji dužni su ga provesti prije niza sudskih postupaka koji se odnose na roditeljsku skrb i osobne odnose s djetetom, među ostalim kada se odlučuje o:

• samostalnom ostvarivanju roditeljske skrbi
• određenim medicinskim postupcima
• obrazovanju djeteta
• pojedinim sporovima oko bitnih osobnih prava djeteta
• pravu na informacije o djetetu
• ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom
• ograničavanju ili zabrani osobnih odnosa s djetetom.

Pronađi nadležni područni ured Hrvatskog zavoda za socijalni rad →

Koliko traje obavezno savjetovanje prije drugih sudskih postupaka?

Ovdje postoji važna razlika u odnosu na savjetovanje prije razvoda.

Za obvezno savjetovanje prije ostalih sudskih postupaka o roditeljskoj skrbi i osobnim odnosima, Hrvatski zavod za socijalni rad mora dostaviti izvješće najkasnije u roku od 30 dana od primitka zahtjeva.

Izvješće vrijedi šest mjeseci od završetka savjetovanja.

Važno: za savjetovanje prije razvoda rok za dostavu izvješća je 60 dana, a za ova druga pitanja roditeljske skrbi 30 dana. To su dva različita roka i lako ih je pomiješati.

Obavezno savjetovanje prije razvoda →

Što ako se roditelji ipak uspiju dogovoriti?

Super — cilj nije završiti na sudu pod svaku cijenu. 😁

Ako roditelji postignu sporazum i sud utvrdi da je on u skladu s dobrobiti djeteta, sud može odluku o stanovanju djeteta, roditeljskoj skrbi i osobnim odnosima donijeti na temelju tog sporazuma.

Ako sporazumno nastavljaju ostvarivati zajedničku roditeljsku skrb, sporazum mora urediti sva bitna pitanja koja se inače uređuju planom o zajedničkoj roditeljskoj skrbi.

Što ako dogovor nije moguć?

Ako roditelji nisu postigli plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi ili sud plan nije odobrio, svaki roditelj ili dijete mogu pokrenuti postupak u kojem će sud odlučiti o:

• roditelju s kojim će dijete stanovati
• načinu ostvarivanja roditeljske skrbi
• osobnim odnosima djeteta s drugim roditeljem
• uzdržavanju djeteta.

Za takav spor nadležan je sud koji je opće mjesno nadležan za dijete.

Pronađi nadležni sud →

Alimentacija →

Što se prilaže uz tužbu?

Kada se pokreće postupak radi roditeljske skrbi ili ostvarivanja osobnih odnosa djeteta s roditeljem, uz tužbu se mora priložiti izvješće o obveznom savjetovanju.

Ako je izvješće starije od šest mjeseci, sud će tužbu odbaciti.

Ako izvješće uopće nije priloženo, sud će pozvati tužitelja da ga dostavi i za to odrediti rok od osam dana. Ako se ni tada ne dostavi, nastupaju posljedice propisane Obiteljskim zakonom.

Zato onih šest mjeseci nije dekorativan rok koji zakon stavlja da tablica ljepše izgleda. 😂

Što sud odlučuje?

U sporu o roditeljskoj skrbi sud ne odlučuje samo „mama ili tata”.

Sud može odlučiti:

• s kojim će roditeljem dijete stanovati
• hoće li se roditeljska skrb ostvarivati zajednički ili će jedan roditelj određene sadržaje ostvarivati samostalno
• kako, kada i gdje će dijete ostvarivati osobne odnose s roditeljem s kojim ne stanuje
• koliko će iznositi uzdržavanje djeteta
• po potrebi i o drugim pitanjima ili mjerama važnima za zaštitu djeteta.

U ovom postupku sud nije vezan samo onime što su roditelji tražili, nego odluku mora donijeti vodeći računa o dobrobiti djeteta.

Što sud gleda prije odluke?

Prije odluke o tome s kojim će roditeljem dijete stanovati, roditeljskoj skrbi i osobnim odnosima, sud treba:

• omogućiti djetetu da izrazi svoje mišljenje
• utvrditi kako je svaki roditelj provodio vrijeme s djetetom i ostvarivao roditeljsku skrb prije pogoršanja odnosa
• prema potrebi pribaviti stručni nalaz i mišljenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad ili ovlaštenog sudskog vještaka
• uzeti u obzir postojanje obiteljskog nasilja.

Sud također posebno cijeni spremnost roditelja na suradnju u obveznom savjetovanju i poticanje odnosa djeteta s drugim roditeljem, pri čemu se kriterij suradnje ne primjenjuje na isti način u slučajevima obiteljskog nasilja. Izmjenama Obiteljskog zakona iz 2023. izričito je dodano da sud mora uzeti u obzir postojanje obiteljskog nasilja.

Ima li dijete pravo reći što želi?

Da.

Dijete je u postupku u kojem se odlučuje o roditeljskoj skrbi, osobnim odnosima i uzdržavanju stranka postupka, a sud mu mora omogućiti izražavanje mišljenja na način koji odgovara njegovoj dobi i zrelosti.

Ali postoji važna razlika:

mišljenje djeteta nije isto što i prebacivanje odluke na dijete.

Dijete ne treba dobiti zadatak: „Ajde ti sad odluči kod koga ćeš živjeti pa da mi odrasli završimo.” Sud mišljenje djeteta uzima u obzir zajedno s ostalim okolnostima i prvenstveno štiti njegovu dobrobit.

Tko je posebni skrbnik djeteta?

U postupcima u kojima se odlučuje o roditeljskoj skrbi, osobnim odnosima i uzdržavanju dijete u pravilu zastupa posebni skrbnik.

Njegov posao nije zastupati mamu ni tatu. Njegov je fokus dijete.

Posebni skrbnik razgovara s djetetom na način prilagođen njegovoj dobi, objašnjava mu postupak i pravo na izražavanje mišljenja te kao neovisni zastupnik štiti njegova prava i interese u postupku.

Ako dijete živi kod mene, mora li drugi roditelj tražiti moju dozvolu za sve?

Ne.

Roditelj kod kojeg se dijete trenutno nalazi ima pravo samostalno donositi svakodnevne odluke. Isto vrijedi i za drugog roditelja kada je dijete kod njega.

Roditelji su dužni poštovati roditeljski autoritet onoga kod kojeg se dijete u tom trenutku nalazi.

Istodobno, oba roditelja trebaju međusobno razmjenjivati važne informacije o zdravlju djeteta, odgoju te školskim i izvanškolskim obvezama. Zakon posebno kaže da ta razmjena treba biti jasna, brza i usmjerena na dijete, a ne služiti za kontroliranje drugog roditelja.

Ovo zadnje bi se, iskreno, moglo tiskati na hladnjak u ponekoj kući. 😂

Ima li roditelj koji ne živi s djetetom pravo viđati dijete?

Dijete ima pravo ostvarivati osobne odnose s roditeljem s kojim ne stanuje, a taj roditelj ima pravo i dužnost ostvarivati osobne odnose s djetetom, osim kada je to protivno djetetovoj dobrobiti odnosno kada je pravo ograničeno ili zabranjeno odlukom suda.

Sudskom odlukom trebaju se dovoljno konkretno urediti način, vrijeme i mjesto preuzimanja i povratka djeteta, a prema potrebi i druga pitanja važna za ostvarivanje tih odnosa.

Može li sud ograničiti ili zabraniti kontakte?

Može, ako je to potrebno radi zaštite dobrobiti djeteta.

Sud može, ovisno o okolnostima konkretnog slučaja, ograničiti ili zabraniti osobne odnose ili odrediti da se oni ostvaruju pod nadzorom stručne osobe.

Takve odluke nisu „kazna roditelju”, nego mjere kojima se štiti dijete.

Što ako postoji obiteljsko nasilje?

Obiteljsko nasilje nije samo još jedna stavka u sukobu roditelja.

Aktualni Obiteljski zakon izričito zahtijeva da sud pri odlučivanju o roditeljskoj skrbi uzme u obzir postojanje obiteljskog nasilja. Izmjenama iz 2023. dodatno je uređeno i provođenje odvojenih razgovora u obveznom savjetovanju kada Hrvatski zavod za socijalni rad ima saznanja o nasilju.

Važno:
ako postoji obiteljsko nasilje ili ozbiljan strah za sigurnost roditelja ili djeteta, to treba navesti nadležnim tijelima. U takvim slučajevima ne treba polaziti od pretpostavke da oba roditelja moraju „samo bolje surađivati”.

Može li sud donijeti privremenu odluku dok postupak traje?

Da.

Ako se roditelji ne mogu dogovoriti s kim će dijete stanovati ili kako će ostvarivati osobne odnose dok glavni postupak traje, sud može na zahtjev roditelja ili djeteta, a u određenim okolnostima i po službenoj dužnosti, donijeti privremenu mjeru.

Privremena mjera može se kasnije izmijeniti ili ukinuti ako se okolnosti promijene. Žalba sama po sebi ne odgađa njezinu provedbu.

Što ako se sudska odluka kasnije više ne može normalno provoditi?

Život djeteta se mijenja. Dijete raste, mijenja školu, roditelji se sele, rasporedi se mijenjaju, a nekad se promijene i okolnosti zbog kojih je donesena prvotna odluka.

Obiteljski zakon omogućuje promjenu ranijih odluka kada za to postoje zakonske pretpostavke. Ako roditelji nisu postigli sporazum oko izmjene odluke o roditeljskoj skrbi ili osobnim odnosima, prije novog sudskog postupka ponovno se provodi obvezno savjetovanje.

Treba li odvjetnik?

Kod obiteljskih sporova dobro je razlikovati „mogu li nešto sam” od „bi li mi stručna pravna pomoć ovdje koristila”.

Ako je postupak složen, postoji nasilje, traži se samostalna roditeljska skrb, postoje ozbiljni sporovi oko djeteta ili druga strana ima odvjetnika, stručna pravna pomoć može biti vrlo korisna.

Osobe koje ispunjavaju uvjete mogu provjeriti i mogućnost besplatne pravne pomoći, koja može obuhvatiti pravne savjete, sastavljanje podnesaka i, kod sekundarne pravne pomoći, zastupanje odvjetnika u odgovarajućim sudskim postupcima.

Provjeri besplatnu pravnu pomoć →

Česta pitanja

Dijete živi sa mnom. Znači li to da imam samostalnu roditeljsku skrb?
Ne. To su dvije različite stvari. Dijete može stanovati kod jednog roditelja, a oba roditelja i dalje zajednički ostvarivati roditeljsku skrb. Samostalno ostvarivanje roditeljske skrbi u pravilu mora biti određeno sudskom odlukom.

Mogu li tražiti da samo ja odlučujem o djetetu?
Možete tražiti sudsku odluku o samostalnom ostvarivanju roditeljske skrbi potpuno, djelomično ili za određeno bitno pitanje. Hoće li sud to odrediti ovisi o okolnostima konkretnog slučaja i dobrobiti djeteta.

Ako se ne možemo dogovoriti oko škole ili preseljenja, odlučuje li HZSR?
HZSR sudjeluje u obveznom savjetovanju i može imati druge zakonom određene uloge, ali konačnu odluku u sporu o bitnom pitanju donosi sud. Kod promjene prebivališta postoje i posebne zakonske iznimke u kojima se može tražiti suglasnost HZSR-a.

Može li dijete samo odlučiti kod kojeg će roditelja živjeti?
Ne na način da se sva odgovornost prebaci na dijete. Dijete ima pravo izraziti svoje mišljenje, a sud ga mora uzeti u obzir u skladu s dobi, zrelošću i dobrobiti djeteta zajedno s drugim okolnostima postupka.

Mogu li tražiti da drugi roditelj uopće ne viđa dijete?
Možete pokrenuti odgovarajući postupak ako smatrate da su osobni odnosi protivni dobrobiti djeteta, ali o ograničenju ili zabrani odlučuje sud.

Moram li ponovno na obavezno savjetovanje ako već imamo staru sudsku odluku?
Ako želite izmjenu postojeće odluke o roditeljskoj skrbi ili osobnim odnosima i roditelji nisu postigli sporazum o pitanju koje žele mijenjati, obvezno savjetovanje ponovno je potrebno.

Koliko dugo vrijedi izvješće sa savjetovanja?
Šest mjeseci. Ako uz tužbu ili određeni prijedlog priložite izvješće starije od šest mjeseci, zakon predviđa odbacivanje podneska u tim postupcima.

Što ako drugi roditelj stalno odbija dogovor samo da mi oteža stvari?
Sud promatra cijelu situaciju, uključujući spremnost roditelja na suradnju u obveznom savjetovanju i poticanje odnosa djeteta s drugim roditeljem. Ali u slučajevima obiteljskog nasilja suradnja se ne promatra na isti način, a nasilje sud mora posebno uzeti u obzir.

Službeni izvori: Hrvatski zavod za socijalni rad – Obiteljskopravna zaštita · Hrvatski zavod za socijalni rad – Obrasci · Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike – Roditeljska skrb/skrbništvo nad maloljetnom djecom · Sudovi Republike Hrvatske – popis sudova · Centar za posebno skrbništvo – Uloga posebnog skrbnika u postupcima s djecom · Obiteljski zakon – NN 103/15 · Zakon o izmjenama i dopunama Obiteljskog zakona – NN 156/23

Pravni temelj

Roditeljska skrb, način njezina zajedničkog i samostalnog ostvarivanja, osobni odnosi djeteta s roditeljima te postupci u kojima o tim pitanjima odlučuje sud uređeni su Obiteljskim zakonom. Aktualna pravila treba čitati zajedno s izmjenama Obiteljskog zakona iz 2023., kojima su, među ostalim, izmijenjene pojedine odredbe vezane uz obiteljsko nasilje, obvezno savjetovanje i sudsko odlučivanje.

Dječok napomena:
Kad se roditelji raziđu, sudski postupak lako počne zvučati kao borba za to „tko će dobiti dijete”. Pravno i životno važnije pitanje je kako urediti djetetovu svakodnevicu tako da bude sigurna, predvidiva i što manje opterećena sukobom odraslih. To što dijete stanuje s jednim roditeljem ne briše drugog roditelja, ali ni zajednička roditeljska skrb ne znači da se mora trpjeti nasilje, ugrožavanje ili beskonačno blokiranje svake važne odluke. Kad dogovor nije moguć, zato postoji sud – da odluku donese prema dobrobiti djeteta, a ne prema tome tko je glasniji.