Što je obavezno savjetovanje prije razvoda?

Ako se supružnici koji imaju zajedničko maloljetno dijete žele razvesti, prije pokretanja razvoda trebaju proći obvezno savjetovanje u Hrvatskom zavodu za socijalni rad.

To nije pokušaj da vas netko odgovori od razvoda niti „mirenje pod svaku cijenu”. Cilj postupka je da roditelji dobiju jasne informacije o razvodu, roditeljskoj skrbi i zaštiti dobrobiti djeteta te, ako je moguće, dogovore kako će briga o djetetu izgledati nakon prestanka zajedničkog života.

Službeni naziv: obvezno savjetovanje prije razvoda braka.

Brzi pregled

Pitanje	Odgovor
Tko mora proći postupak?	Bračni drugovi koji imaju zajedničko maloljetno dijete i žele pokrenuti razvod braka.
Gdje se pokreće?	U nadležnom područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad.
Tko može podnijeti zahtjev?	Zahtjev može podnijeti jedan od bračnih drugova.
Moraju li roditelji doći zajedno?	Ne uvijek. U određenim okolnostima razgovori se mogu provesti odvojeno.
Koliko može biti susreta?	Najviše tri. Ako roditelji već imaju sastavljen plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi i suglasni su s njim, postupak se može završiti već na prvom susretu.
Koliki je rok za izvješće?	Izvješće se mora dostaviti najkasnije u roku od 60 dana od primitka zahtjeva.
Koliko vrijedi izvješće?	Šest mjeseci od završetka obveznog savjetovanja.

Tko mora proći obavezno savjetovanje prije razvoda?

Obvezno savjetovanje prije razvoda provodi se kada bračni drugovi imaju zajedničko maloljetno dijete.

To vrijedi i kada su supružnici potpuno suglasni oko razvoda i žele sporazumni razvod. Ako nemaju zajedničko maloljetno dijete, ovaj postupak nije obvezan prije razvoda.

Razvod braka →

Kada se obavezno savjetovanje ne provodi?

Obvezno savjetovanje prije razvoda ne provodi se u odnosu na bračnog druga ili oba bračna druga:

• koji su lišeni poslovne sposobnosti, ako nisu u stanju razumjeti značenje i posljedice postupka ni uz stručnu pomoć
• koji nisu sposobni za rasuđivanje
• čije je prebivalište i boravište nepoznato.

Gdje se podnosi zahtjev?

Postupak provodi nadležni Hrvatski zavod za socijalni rad prema mjestu prebivališta ili boravišta djeteta ili prema posljednjem zajedničkom prebivalištu odnosno boravištu bračnih drugova.

Zahtjev se može podnijeti u pisanom obliku ili usmeno na zapisnik. Nakon primitka zahtjeva Zavod zakazuje sastanak i poziva stranke.

Pronađi nadležni područni ured →

Što se upisuje u zahtjev?

U službenom zahtjevu traže se osnovni podaci o oba bračna druga i zajedničkoj maloljetnoj djeci.

Među ostalim se upisuju:

• ime i prezime, OIB i kontaktni podaci podnositelja zahtjeva
• podaci o drugom bračnom drugu
• datum i mjesto sklapanja braka
• posljednje zajedničko prebivalište
• podatak je li bračna zajednica fizički prekinuta i kada
• podatak o postojanju obiteljskog nasilja
• podaci o zajedničkoj maloljetnoj djeci.

Prema trenutačno objavljenom službenom obrascu Hrvatskog zavoda za socijalni rad, uz zahtjev se navodi i pristojba u državnim biljezima u vrijednosti 2,65 eura.

Kako izgleda obavezno savjetovanje?

U postupku roditelji dobivaju informacije koje su važne prije razvoda, posebno o:

• mogućnosti bračnog savjetovanja
• pravnim i psihosocijalnim posljedicama razvoda za roditelje i djecu
• potrebi zaštite dobrobiti djeteta
• planu o zajedničkoj roditeljskoj skrbi
• mogućnosti obiteljske medijacije
• tome što slijedi ako roditelji ne postignu dogovor.

U postupku obveznog savjetovanja roditelji sudjeluju osobno i bez punomoćnika.

Moraju li oba roditelja sjediti zajedno?

Ne.

Ako Hrvatski zavod za socijalni rad ima saznanja o postojanju obiteljskog nasilja, procijeni da zajednički sastanak u konkretnom slučaju ne bi bio svrhovit ili jedan ili oba roditelja iz opravdanih razloga zatraže odvojene razgovore, mogu se zakazati i provesti odvojeni razgovori.

Važno:
ako postoji ili je postojalo obiteljsko nasilje, to treba navesti. Službeni obrazac zahtjeva izričito sadrži pitanje o postojanju obiteljskog nasilja.

Plan zajedničke roditeljske skrbi

Ako se roditelji žele razvesti sporazumno, trebaju sastaviti plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi.

Plan uređuje, među ostalim:

• gdje će dijete stanovati
• koliko će vremena provoditi sa svakim roditeljem
• kako će roditelji razmjenjivati informacije i donositi važne odluke o djetetu
• visinu uzdržavanja
• način rješavanja budućih spornih pitanja.

Roditelji plan mogu sastaviti sami, tijekom obveznog savjetovanja ili u postupku obiteljske medijacije.

Plan zajedničke roditeljske skrbi →

Što ako se roditelji ne mogu dogovoriti?

Ako roditelji tijekom obveznog savjetovanja ne uspiju dogovoriti plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi, Hrvatski zavod za socijalni rad upoznat će ih s mogućnošću obiteljske medijacije.

Ali obiteljska medijacija nije obvezna.

Ovo je važno jer se još uvijek mogu pronaći starije informacije prema kojima je prije razvoda bio obvezan prvi sastanak obiteljske medijacije. Ta je obveza ukinuta izmjenama Obiteljskog zakona koje su stupile na snagu 31. prosinca 2023.

Ako roditelji ne postignu dogovor, razvod se može pokrenuti tužbom, a sud tada odlučuje o pitanjima vezanim uz dijete, uključujući s kojim će roditeljem dijete stanovati, roditeljsku skrb, osobne odnose s drugim roditeljem i uzdržavanje.

Roditeljska skrb i sudski postupci →

Što ako postoji obiteljsko nasilje?

Postojanje ili tvrdnja o obiteljskom nasilju važna je informacija u ovom postupku.

Ako Zavod ima saznanja o obiteljskom nasilju, mogu se provesti odvojeni razgovori. Obiteljska medijacija ne provodi se u slučajevima u kojima postoje tvrdnje o obiteljskom nasilju.

Ako stručni radnici tijekom obveznog savjetovanja utvrde okolnosti koje upućuju na ugroženost prava i dobrobiti djeteta ili obiteljsko nasilje, Zavod može pokrenuti i druge postupke radi zaštite djeteta odnosno postupke predviđene propisima o zaštiti od nasilja u obitelji.

Koliko traje postupak?

Pravilnik predviđa najviše tri susreta roditelja i stručnog tima.

Ako su roditelji već sastavili plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi i oboje se slažu s njegovim sadržajem, obvezno savjetovanje može se završiti već na prvom susretu.

Važno je razlikovati broj susreta od zakonskog roka za izvješće.

Hrvatski zavod za socijalni rad mora izvješće o obveznom savjetovanju prije razvoda dostaviti strankama najkasnije u roku od 60 dana od dana primitka zahtjeva.

Koliko vrijedi izvješće o obaveznom savjetovanju?

Izvješće vrijedi šest mjeseci od dana kada je obvezno savjetovanje završeno.

To je posebno važno prije pokretanja sudskog postupka jer izvješće ne treba odraditi prerano pa tek puno kasnije krenuti s razvodom.

Što slijedi nakon savjetovanja?

Nakon završetka postupka Hrvatski zavod za socijalni rad sastavlja izvješće o provedenom obveznom savjetovanju.

Ako su supružnici dogovorili sporazumni razvod i imaju plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi, mogu nastaviti sa sporazumnim razvodom.

Ako dogovor nije postignut, jedan bračni drug može pokrenuti postupak razvoda tužbom, a sud odlučuje o pitanjima koja roditelji nisu uspjeli urediti sporazumno.

Česta pitanja

Moramo li oboje predati zahtjev za obavezno savjetovanje?
Ne. Postupak se pokreće na zahtjev stranke, što znači da zahtjev može podnijeti jedan bračni drug. Zavod nakon primitka zahtjeva zakazuje sastanak i poziva stranke.

Moramo li na razgovor doći zajedno?
Ne uvijek. Zavod može provesti odvojene razgovore, posebno ako postoji obiteljsko nasilje, zajednički razgovor ne bi bio svrhovit ili jedan odnosno oba roditelja iz opravdanih razloga zatraže odvojeni razgovor.

Moramo li nakon savjetovanja ići na obiteljsku medijaciju?
Ne. Obiteljska medijacija je dobrovoljna. Stara obveza prvog sastanka obiteljske medijacije ukinuta je krajem 2023. godine.

Ako smo se već sve dogovorili, moramo li ipak na savjetovanje?
Da, ako imate zajedničko maloljetno dijete. Ako već imate sastavljen plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi i oboje ste s njim suglasni, savjetovanje se prema Pravilniku može dovršiti već na prvom susretu.

Moramo li već prije savjetovanja imati gotov plan roditeljske skrbi?
Ne. Roditelji ga mogu sastaviti samostalno, tijekom postupka obveznog savjetovanja ili u obiteljskoj medijaciji.

Može li dijete sudjelovati u postupku?
U postupku se djetetu može omogućiti da izrazi svoje mišljenje uz pristanak roditelja. To ne znači da svako dijete automatski dolazi na svaki razgovor.

Službeni izvori: Hrvatski zavod za socijalni rad – Obiteljskopravna zaštita · Hrvatski zavod za socijalni rad – Obrasci · Hrvatski zavod za socijalni rad – Područni uredi · Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike – Razvod braka · Obiteljski zakon – NN 103/15 · Zakon o izmjenama i dopunama Obiteljskog zakona – NN 156/23 · Pravilnik o obveznom savjetovanju – NN 123/15

Pravni temelj

Obvezno savjetovanje prije razvoda uređeno je Obiteljskim zakonom i Pravilnikom o obveznom savjetovanju. Za aktualni postupak posebno su važne izmjene Obiteljskog zakona iz 2023. kojima je, među ostalim, ukinuta ranija obveza prvog sastanka obiteljske medijacije prije razvoda braka.

Dječok napomena:
Obavezno savjetovanje nije mjesto na kojem netko odlučuje smijete li se razvesti niti vas netko mora nagovarati da ostanete zajedno. Kad imate zajedničko maloljetno dijete, to je korak kojim se prije razvoda pokušava jasno urediti što slijedi za dijete. Ako se možete dogovoriti – postupak je jednostavniji. Ako se ne možete dogovoriti – razvod je i dalje moguć, samo će o pitanjima koja roditelji nisu uspjeli riješiti sporazumno odlučivati sud.